认真抓好开局之年的党风廉政建设
为推进反腐倡廉政工作奠定坚实的基础
（2007年3月27日）

  
　　这次会议是省管局党组决定与工作会议同时召开的，会议的主要任务是：贯彻落实中纪委七次全会、省纪委六次全会、省政府廉政建设工作会议和国家局党风廉政建设工作会议精神，部署省管局2007年的党风廉政建设和反腐倡廉工作。

　　一、省管局组建成立后的党风廉政建设工作情况

　　省管组建成立后，多次召开全局干部会议，传达上级有关党风廉政建设的会议和文件精神。

　　1月23日，召开全体干部会议，传达了胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和省委书记钱运录同志在省纪委六次全会上的讲话。

　　1月24日，为了把学习贯彻两个会议的精神引向深入，局党组还组织处级以上干部全面深入地学习了两个会议的重要文件。对如何更好地贯彻两个会议精神，向全体干部提出了具体要求：加强学习，深刻领会，理论联系实际，学以致用。
　　

　　3月9日，省管局召开了处以上领导干部民主生活会，学习国家局党组《关于以加强领导干部作风建设为主题，开好处以上党员领导干部专题民主生活会的通知》和省纪委、省委组织部转发中纪委和中组部的文件《关于以加强领导干部作风建设为主题，开好县以上党和国家机关领导干部专题民主生活会的通知》两个文件精神。传达了国家局党组和省纪委、省委组织的有关要求。党组书记、局长刘彦辰对贯彻两个文件精神，提出具体要求：一是要在五月份召开一次以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。二是要结合我局实际，领导班子成员和处以上干部，要针对自身存在的思想作风、学风、工作作风方面存在的问题，对照胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，查找自身存在的不足和问题，认真开展批评和自我批评，针对存在的问题，制定整改措施。

　　二、2007年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务

　　2007年，要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，按照中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和国家邮政局工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，认真落实中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和国家邮政局贯彻《实施纲要》的具体意见，推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉工作与邮政业的发展改革紧密结合起来，为促进邮政业又好又快发展营造良好的环境。

　　（一）加强对科学发展观和构建社会主义和谐社会贯彻落实情况的监督检查，促进邮政业的健康可持续发展

　　要全面加强新形势下领导干部作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变。认真组织学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话，把全面加强新形势下的领导干部作风建设作为促进社会主义和谐社会建设的重要切入点，继续按照“八个坚持，八个反对”和胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

　　要把加强领导干部的作风建设抓紧、抓实、抓出成效。把学习胡锦涛总书记的讲话作为今年党员领导干部民主生活会的重要内容，认真组织开好民主生活会。按照中组发[2007]3号文件的要求，于四月份召开一次以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部专题民主生活会。要切实加强对领导干部作风建设的监督检查，分析领导干部作风建设方面的情况和问题，积极研究加强领导干部作风建设的对策措施。

　　（二）加强思想道德教育和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政

　　加强政治理论学习，提高领导干部的理论素质。要认真组织广大党员干部学习胡锦涛总书记关于反腐倡廉的一系列重要论述，增强领导干部廉洁自律的意识，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，做到讲学习、讲政治、讲正气，维护党的团结。
加强理想信念教育。要继续深入开展理想信念教育，组织开展学习党章系列活动、法纪学习教育和社会主义荣辱观教育，筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持正确舆论导向。开展丰富多彩的廉政文化创建活动。要把反腐倡廉教育纳入党员干部理论培训的重要内容，促使各级领导干部做到为民、务实、清廉。

　　（三）建立健全党风廉政建设的各项规章制度，全面推行行执法责任制
　

　　进一步建立健全党风廉政建设的各项规章制度，推进制度创新，用制度管人、管事，用制度监督制约执法人员的行政行为，打好邮政监管工作基础。要加大规章制度的执行和落实情况的监督检查，坚决制止有章不循的行为。同时，要开展机关效能建设，促进机关及其工作人员廉洁、勤政、高效。积极推进行政问责制，提高机关工作效率。

　　全面推行行政执法责任制，梳理完成部机关和流域管理机构涉及行政许可、行政处罚、行政征收和行政强制等四个方面的执法职权。制定《行政执法责任追究制度》，推进有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究的权力运行机制的建立。

　　（四）认真落实各项监督措施，履行好监督检查职能

　　要不断健全权力运行的监控机制，落实廉洁从政各项监督措施，强化对领导班子成员的监督，树立正确的权力观。认真贯彻执行党中央、国务院的方针政策和重大部署，以及国家邮政局党组部署的各项任务，促进各项任务的落实，确保政令畅通。

　　要不断完善监督机制,认真执行《党内监督条例》,要充分发扬党内民主，贯彻民主集中制，建立健全党组及领导班子议事规则。加强对民主生活会、诫勉谈话等制度规定执行情况的检查。
要深入推行政务公开,完善政务公开制度。按照中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》的要求，扩大公开的范围和层次，规范政务公开的内容和形式。

　　要认真执行《公务员法》、《行政许可法》及国家邮政局有关规定，认真贯彻《行政监察法》，发挥廉政监察的作用，对依法行政、市场监管、廉洁自律情况进行监督检查，进一步提高工作效能和管理水平。

　　要加强对反腐倡廉各项工作的监督检查。认真落实《国家邮政局贯彻实施纲要的具体意见》，认真执行党风廉政建设责任制，领导班子正职作为“第一责任人”，要对落实党风廉政建设责任制负总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设责任制负直接领导责任。纪检组长要切实履行职责，严肃认真地抓好党风廉政建设责任制落实的具体工作，严格执行重大事项报告制度，及时、定期向国家邮政局党组、纪检组报告重要信访和案件情况。